美国国家安全局（NSA）声称自己不会搜集美国公民的照片来建立人脸识别数据库，但是美国联邦调查局（FBI）却在这样做——国际知名法律援助公益组织电子前沿基金会（EFF）日前根据美国《信息自由法案》获知，FBI的“新一代身份识别数据库”（NGI）正在搜集“以被捕者照片为主”的人脸照片以便更好地识别犯罪分子，这些照片的数量明年将达到5200万张，但是其中也会包含很多无辜群众的照片。
NGI在FBI现有的超过1亿份个人指纹信息记录基础上，加入了掌纹、虹膜、人脸等多项生物特征数据，而FBI局长詹姆斯•科米（James Comey）日前向美国众议院立法委员会表示：FBI正在尝试通过人脸识别技术利用被捕者照片“找出坏人”。
EFF指出，NGI在2013年中已经有了1600万张人脸照片，目前每天可以录入5.5万张照片以及进行成千上万次搜索，到2015年将增加至5200万张照片，而其中将包括430万张与犯罪活动无关的照片。
在过去，FBI的犯罪与非犯罪指纹数据库是互不挂钩的，在犯罪指纹数据库中进行搜索时不会触及非犯罪数据库，但是NGI如今打通了这两个数据库并且对它们涉及的所有个人都进行了统一编号。也就是说，哪怕你从未有过被捕的经历，FBI在搜索犯罪数据时也有可能搜到你为了配合背景调查而提交的照片。
除了担心NGI人脸识别数据库可能会侵犯无辜群众隐私、给他们带来无端的怀疑与调查之外，EFF也对FBI和美国国会对NGI数据采集类型和访问者权限的监管与限制存在担忧。
科米解释称：NGI目前进行试点所用的照片都是被捕者照片，无辜群众为通过背景调查或取得特殊资质（如运输易燃易爆物品）而提交的驾驶证照片“据他所知”不在NGI的搜索范围内，而且FBI也没有向NGI的人脸识别数据库添加被捕者照片之外的其他照片的计划。
但是，上述解释未能平息EFF的担忧，因为目前并没有白纸黑字的法律文件或FBI政策规定明确指出NGI不能收录其他类型的照片。
值得一提的是为NGI人脸识别数据库提供软件支持的科技公司MorphoTrust——该公司也负责为美国国务院建立和维护拥有超过2.44亿张照片的“全球最大人脸识别系统”，以及建立和维护与FBI共享数据的美国国防部人脸识别系统。
FBI并未透露MorphoTrust是否采用同一种标准算法来处理各个系统中的人脸模型——如果是这样的话，美国国务院、国防部和FBI等部门就很有可能实现数据的交叉共享。对于这一问题，科米并未给出明确答案，也没有排除未来这样做的可能性。
