近年来，随着互联网的快速普及，以及大数据、物联网等技术的不断发展，人工智能领域正迎来迅速崛起。作为催动全球新一轮科技革命和产业变革的重要动力，其产业发展受到了各国的高度重视，不少国家都在积极布局人工智能发展，力争抢占优势地位。
而说到人工智能发展的头部玩家，人们总是会想到美国和中国。因为近年来，美国凭借在人才、基础理论研究及核心技术上的优势，毫无疑问是领域内的霸主；与此同时，中国依靠人口、数据等提供的丰沃土壤，也逐渐加速了深化应用，缩小了与美国的差距。
但其实，人工智能头部发展格局并非“双雄争霸”，而是“三足鼎立”。除了中美两国外，欧洲也是领域发展的一大重要角色。当地时间2月19日，欧盟委员会便在布鲁塞尔发布了《人工智能白皮书》，旨在通过数字和人工智能战略，促进欧洲AI发展更进一步。
欧委会主席冯德莱恩表示，白皮书和新战略的提出，将大幅提升欧洲在人工智能领域的创新能力，同时推动道德和可信赖人工智能的快速发展。白皮书强调，未来10年欧盟将每年吸引200亿欧元用于AI技术研发和应用，还将通过开设专业课程吸引优秀人才。
据了解，这一战略目标早在两年前就已经提出。
2018年4月，欧盟委员会曾与24个成员国签署人工智能合作声明文件。其中，欧委会就曾提出未来将在人工智能领域采取三大措施：一是到2020年投资总金额达到200亿欧元；二是促进教育和培训体系升级；三是研究和制定AI新的道德准则，捍卫欧洲价值观。
可以说，此次白皮书的发布是对两年前目标的一个变现和深化落实。它再次向我们展示和强调了当前欧洲人工智能发展的现状和主要任务。加大投资、升级教育、研究伦理，这三大目标向我们呈现出一个与美国和中国发展截然不同的欧洲。
不过在此之前的1月份，据彭博社曾披露的“白皮书”草案显示，白皮书本打算建议3-5年内禁止人脸识别技术在公共场所的应用，目的是留出更多时间评估技术风险。但从实际发布的内容来看，这一条似乎是被删除了。
针对人脸识别，正式版本白皮书只是表示，收集和使用生物数据用于远程识别目的对基本权利有特定风险。基于此，欧盟数据保护规则原则上禁止以识别特定自然人为目的处理生物数据，当然特殊条件除外。
从上我们可以看出，欧洲对于人脸识别技术的发展应用还是比较理性和谨慎的，既没有像美国一样“一刀切”的禁止应用，也没有盲目的彻底放开限制。而是通过《数据保护条例》来对一般应用实行监管，让人脸识别技术在应用中被检验和评估风险。
提到欧洲的数据保护条例，相信大家都有所了解。它是前两年欧盟出台的一项数据保护政策，叫《欧洲通用数据保护条例》，简称“GDRP”。该条例主要是为了保护欧盟民众个人隐私数据，旨在促进国家间数据交流。
近年来，其一直通过企业数据监管，维护着人工智能的健康发展。欧盟知道，数据是人工智能发展的重要“粮食”，只有数据安全、管理得当，才能推动人工智能应用的健康有序。因此，欧盟在“以人为本”价值观指引下，时刻关注着对于数据安全和个人隐私的保护。
在白皮书中，欧盟也进一步强调了人工智能应用带来的潜质风险和数据监管。白皮书认为，例如医疗保健、运输、能源等场景应用是人工智能的重点，但同时也是风险出现的集中点，未来欧盟将采用严格的风险判断标准，对相关应用风险进行识别、监督和破除。
按照计划，欧盟后续还将于今年制定出台《欧盟数字服务法》。同时目前，《人工智能白皮书》也正面向公众征求意见，截止日期为2020年5月19日。通过对新战略发展的观察分析，我们看到了一个数字化的欧洲，因此也期待未来欧洲的人工智能发展能够加速成熟。
