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再等等 无人机《经营管理办法》或暂缓执行

  近日有媒体报道,在2015年12月中国民用航空局运输司颁布的《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》(征求意见稿),或将暂缓执行。目前官方并未确认该消息,但是也没有发布公告开始实施《暂行办法》。按照之前的进度安排其将于于2月1日正式执行,不过目前该条意见稿已经没有在民航局意见征集栏中显示了。

  在报道中还提到,有很多无人机公司对《暂行办法》征求意见稿中的一些条款存在争议,尤其是“需取得通用航空经营许可”以及“购买或租赁不少于两架的无人机,该无人机应当在中国登记、取得适航证”,并表示目前已经有上百家无人机公司联名建议,取消“通用航空经营许可”和“适航证”等前置条款,制定适应无人机行业特点、具备可操作性的新办法,并建议新政策执行给予缓冲期。

  近两年随着无人机的普及,无人机的造成的事故也越来越多,相关的监管也在逐步落地,不久前中国民航局还发布了《轻小型无人机运行(试行)规定》,在《规定》中,民航总局把无人机进行细化分类,将无人机划分为,0-1.5公斤,1.5公斤到7公斤两类,不同级别无人机有不同的适飞条件。

  并且,中国民航局还要求无人机驾驶员必须取得适航许可,按相关规定在取得执照、合格证、等级、训练等方面符合要求才允许飞行,否则就是违规操作,属于“黑飞”将被罚。这就意味着无人机一些飞手需要取得“驾照”。而上文中的《暂行办法》更像是要求飞手们取得“行驶证”,两部法规结合是为了让无人机飞手们两证齐全。

  目前很多相关人士表示,未来无人机领域“持证上岗”是一个趋势。不过也有专业人士表示一些担忧,认为如果设置过高门槛,这可能会不利于行业的发展。

  近日《芝加哥论坛报》还发表了报道对,提到了中国无人机市场的看法,其认为中国已经成为全球最大的无人机制造国。并且随着市场飞手的需求增大,无人机“驾校”正在崛起。当下无人机的功能越来越复杂,种类也越来越多,农业、物流业、影视业以及执法机关都有使用,然而合格的“驾驶员”数量并不度。其还提到,目前在中国无人机培训学校已经超过40家。

  当下一些合格的无人陪培训机构为期两周的培训课程,学费大约在8000元左右,在结课时可考取中国民航局要求的证书,有重量超过7公斤和飞行高度超过120米的无人机的资格驾驶。这个学校费用跟当下驾校的费用基本差不多,不过学习周期要短得多。

  在无人机管理方面全球似乎已经形成了共识,美国联邦航空管理局(FAA)去年年底颁布新条例,要求重量大于0.5磅的无人机必须进行登记注册。AA从2015年12月21日起开放免费注册直至2016年1月21日,在这个期限后将会收取5美元的注册费,目前已有超过30万台无人机在其网站上注册。

  除开相关机构和有关部门,当下无人机厂商们都在自律,很多无人机都逐步开始在无人机中加入“电子围栏”系统,以防止无人机飞到禁飞区和敏感区域。 


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