第1项机器人的剧变
伴随着技术的创新、商业模式的不断变化，机器人自身也随之不断地发生着改变。
首先，机器人从单体作业机器人正在向自主学习、自律行动的机器人发展。除了传感器技术、软件信息处理能力的提升等各种技术进步之外，深度学习等人工智能技术（图像与语音识别、机械学习）的跨越式发展，也推动了机器人自身能力进一步提升，使机器人不断能够从事更加高级工作。
其次，机器人以往被单向控制，而如今机器人自己存储各种数据，自己应用数据，形成了开创新服务的附加值。由此看来，机器人正在向替代计算机或者手机的“信息终端化”演变，并将在我们日常生活的各个角落内得到应用，如日常通信、家政等生活服务等领域。
最后，机器人将从不同功能的独立单体，朝相互联网、协同合作的机器人发展，也就是“网络化”的趋势。未来，机器人将不仅仅是一个单体，而是将成为各种系统的一部分，来发挥成员的作用。可以说，伴随物联网社会的到来，机器人的重要性正日益增强。
第2项机器人大国的危机
制造业是日本机器人的主要应用领域。“自律化”、“信息终端化”、“网络化”的变化中，日本机器人传统上是以保持生产稳定性与节约劳动力成本等为出发点的，主要在制造业生产过程自动化中，大量采用机器人。例如，如今的汽车产业、电子制造产业的大规模量产技术中，大量采用了各种机器人。
而Google所代表的互联网企业不断拓展新商业模式，进军制造业。就制造业而言，美国设立了工业互联网联盟；德国推出了工业4.0战略，举全国之力，推动新生产过程的开发、全产业链的优化。这些趋势之中，关键是模块化和意在获取国际标准。
所以，日本政府应该担忧，假设日本在机器人开发中的着眼点依然落后于这一趋势的话，机器人领域也将边缘化，制造领域领先的商业模式也将走向衰落。
为了应对这样的世界潮流，人才培养是至关重要的。尤其是在当前机器人中附加值较多部分的生产工程设计等系统领域的人才，以及未来重要性将进一步增加的数据应用、人工智能开发等软件人才。但是，日本国内这些领域的人才培育还有所欠缺。近年来，有限的优秀人才不断地直接到国外工作，造成了人才的缺口。所以，人才培育与就业两个层面都是很大的课题。
同时，使机器人作为系统得以应用，关键就是系统集成，而目前日本机器人应用大多仅限于汽车、电子制造领域等大型企业。汽车与电子制造领域之外的制造业与服务业等新的领域，中小企业等的需求日益增多，系统集成商的数量和质量都显得不足，这方面也需要尽早解决。
第3项发挥新机器人作用，开创日本未来
基于机器人的全球趋势与日本所处现状，只有创新机器人技术、推广机器人应用，才是日本解决社会问题的一个非常有效手段。
同时，需要圈定一些具体且综合性的社会问题，在应对这些社会问题的过程中，实现机器人的创新，使日本成为世界机器人创新基地。日本首创的基于机器人的面向未来的社会系统，也才有可能在全世界推行。
尤其是在以数据、虚拟网络为核心的物联网时代，具体应用场景所产生的海量数据将成为机器人进化的驱动力（数据驱动型创新）。为此，要面向产业、面向消费者等各个领域广泛发挥机器人的作用，创造新型社会，使日本成为世界最高端机器人技术应用的实验场地（机器人实验），成为引领世界的机器人创新基地。
