实际上，作为衡量国家创新能力和产业竞争力的重要标志之一的机器人，也备受世界各国政府的青睐。美国机器人技术路线图、欧盟“火花”计划、德国工业4.0计划、日本机器人白皮书、中国机器人产业“十三五”发展规划等，均表明了在当今科技和产业发展态势中，机器人技术及应用已被多个国家提升到了国家战略层面上来。
就中国政府而言，此前有消息称，由工信部牵头制定的《机器人产业“十三五”发展规划》已基本制定完成，有望在年内发布。与此前的征求意见稿偏向于“传统”机器人不同，新一版的征求意见稿将“布局下一代智能机器人的研发”等内容写入主要任务中，传统机器人面临转型升级。
“机器换人”热爆珠三角
机器人既可以接受人类指挥，又可以运行预先编排的程序，也可以根据以人工智能技术制定的原则纲领行动，它往往具有提高生产与服务效率、降低人力成本等优势。随着人口老龄化问题的日益突出，机器人作为可取代部分人类的智能工具，将越来越受到市场的欢迎。业内人士指出，机器人代替工人将成为未来的发展趋势，中国制造业转型升级过程中面临的人力成本不断上升的问题或将迎刃而解。
目前沿海地区一些地方政府正着手实施“机器换人”计划，试图用此来推动技术红利替代人口红利，挖掘产业优化升级和经济持续增长的新动力源。在这项计划里面，地方政府对购买机器人的企业会给予不同程度补贴。比如广东拟在3年内推动2000企业“机器换人”，政府按照企业购买机器人的合同额，将10%至20%的款项反补企业。
作为珠三角地区的制造业重镇，东莞制造业面临的困境非常具有代表性。近年以来，“机器换人”概念逐渐被人们说熟知，东莞可谓是率先发起“机器换人”的城市。东莞市市长袁宝成在11月18日举行的首届广东国际机器人及智能装备博览会现场接受采访时表示，东莞是制造业强市，本身有着巨大的“机器换人”需求，这为机器人产业的崛起提供良好的成长土壤和养分。东莞从“机器换人”入手，一方面降低制造业总体成本，另一方面储备大量机器人产业人才，完善机器人产业链条，衍生出、演化出与机器人相配套的产业，将使东莞机器人产业在中国乃至全球有一席之地。
国际机器人及智能装备产业联盟、亚洲制造业协会首席执行官罗军在9月10日于佛山举行的第二届世界机器人及智能装备产业大会上表示，中国沿海地区正在大力推进的机器换人计划，并没有把机器人这个产业发展和壮大起来。目前政府推行的“机器换人”促进了传统产业的升级，但由于中国机器人企业竞争力不足，使得进口机器人大量占据中国市场，中国机器人制造企业的生存空间反而受到挤压。
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