东莞市政府“一号文”火了“机器人”

　　目前大连机床、省智能机器人研究院、松山湖国际机器人产业基地等平台载体相继落户东莞，聚集机器人及智能装备企业400多家，去年实现产值260亿元左右，形成了较为完善的上中下游产业链。

　　贺宇说，在此形势下，东莞大力推进以机器人产业为代表的先进制造业，将能为东莞经济发展提供新的源泉和动力，巩固东莞未来制造业的优势。

　　“一号文”有哪些特点？工业与服务机器人同步发力

　　意见共分为三大部分，从应用先行、产业培育、全链布局、技术引领、集群发展、要素支撑等六大方面，提出了50条务实措施。

　　贺宇表示，具体来说，今年的“一号文”主要有需求侧与供给侧两端对接、工业机器人与服务机器人同步发力、全链条突破与全要素支撑同步体现、指导意见与实施方案同步出台四大特点。

　　意见紧密结合制造业升级需求，优先发展3C制造、焊接、搬运、加工等先进适用的工业机器人，又着眼抢占未来产业制高点，注重发展智能代步、安防监控、家政服务等服务机器人，以及无人机、无人艇、空间机器人等特种机器人，并积极布局发展柔性机器人、微纳机器人等下一代机器人，抢占未来机器人产业制高点。

　　■焦点

　　机器换人是“提升人”而不是“淘汰人”

　　2014年以来，东莞市政府启动“机器换人”计划，截至去年底企业申报项目达1262个，总投资超100亿元，预计可减少用工7.1万人，单位产品成本平均下降10%，劳动生产率平均提高65%。

　　“机器换人”虽然有利于缓解企业缺工的现状，也有利于提高劳动效率和产品工艺，但是否会间接导致一些人下岗、失业？贺宇说，机器换人是“提升人”而不是“淘汰人”。“机器换人”之后，应用、销售机器人的企业会对使用机器人的员工进行培训，工人的水平、素质、技能也会大幅提升，把普通工人培育成技能型人才。这对工人是一种帮助和提升，把他们从低端生产岗位解放出来，高质量就业。

　　市人力资源局副局长宁康也表示，目前东莞实施“机器换人”有75%的企业，工人就业持平或增长，就业减少的企业仅有两成多，对就业并没有造成特别大的冲击。在劳动力供给出现拐点、招工难的情况下，减少的工人也可以向服务业和其他行业转岗消化。目前人力资源局对全市企业一年以上劳动合同备案情况调查发现，东莞的用工人数仅减少了几个点。

　　市经信局局长叶葆华也表示，大多数企业推行“机器换人”是运用于新增产能部分，在新增的生产线上试行机器换人，对原有产能的工人影响不大。但他也表示，总体而言，机器换人对人的数量需求总体上可能会下降，但对人的素质要求会更高。

　　“东莞机器人产业能走多远，关键在于人才。”贺宇最后说，机器人产业发展不是弱化工人在工业中的地位，而是更依靠人，发挥作用的并不是机器人而是人本身，创新、维护、研发人才的数量有多少、素质怎么样，将决定东莞机器人产业走多远、走多高。