5、“中国制造2025”的战略路径问题
我们国家和地区的制造业要在重点领域实现创新追赶，需要找到有效的战略路径。这里我结合“中国制造2025”，从政府政策层面分析三个重要路径，也就是政府未来的施力点。
第一方面就是要深入推进制造业结构转型和调整。结构调整是我国未来30年会持续不断地走下去的一条路。为什么结构调整那么重要并要持续走下去？讲一个例子就好理解，我们跟美国的贸易关系，其实随着人民币从原来的1：10调整到现在的1：6.4，人民币整整升值了将近40%。但是为什么中美贸易仍然保持着很高的贸易顺差？原因不在于汇率，不是简单的人民币升值或贬值的问题，根子在于我们的产业结构。
美国人拥有高端技术、军事技术和基础核心技术，这些技术他们是不会转移到中国来的。而我们出口的是轻纺、食品、处级加工产品，而这些产业恰恰是美国人不愿意去做的事情。最后，他们会不断地从中国进口资源消耗型的原材料，而他们做出来的是高端产业。当中国与美国做贸易，我们当然是顺差，别人当然是逆差。美国明明占了便宜，还对我们指手画脚。如果我们的产业结构不调整，要解决中美之间的关系，要提升我们的国际话语权，是不可能的。大家不要以为我们贸易顺差越高越好，这是个误区。
那么，结构如何调整？从微笑曲线来看，它的两端我们都比较弱，左端是研究开发以及设计创意，右端是市场以及品牌，其实这两端都是属于生产型服务业，而中间环节就是制造业。我们国家制造业的发展，一方面当然要提高它的核心能力，但是更现实的选择应该是发展生产性服务业，实现生产性服务业与制造业的协同，这个问题温州特别有典型性。理解了这一点，我们就可以明白，为什么在“中国制造2025”中的第七条任务是发展生产性服务业。
第三个政府着力点就是制造业的国际化发展。这次我在温州调研时发现，温州的制造业国际化水平实在是明显地落后于浙江的其他地区。为什么温州的制造业上不去？一个重要的原因是温州制造企业没有真正走出去，去整合全球的创新资源和技术资源。这两年杭州的制造业为什么转型升级比较快，就是有一大批民营企业已经到美国、欧洲去了，他们不是去投资什么房地产，他们在投资技术研发，在搞并购。比如说万向集团已经在美国收购了35家上市的技术型企业和研发型企业。我一直认为温州的制造业太封闭，大家可以看一下，温州到目前为止有几家上市公司，上市公司又是谁，就可以感知到存在的问题。
针对前面三个方面的施力点，提几条建议。首先，要做传统产业的高端化。要充分地发挥民营企业和民营经济的优势，发挥温州人的市场意识和金融意识优势，把制造业与这些优势结合起来，把国企跟民企结合起来，把大中小企业融合起来，尤其是要发挥小企业的作用。去过以色列的人会发现，以色列的小企业非常有创新能力，以色列几乎没有大企业，但是他们在每个领域，军事也好，航空也好，农业也好，就凭借小企业，确立了以色列工业全球领先的地位，人家就是讲创新，小企业非常有活力。
第二，加快制造业与服务业的深度融合。一是做制造业服务化，发挥温州人的市场化优势，把制造产品推上去。二是做好设计、创意、研发一体化。我建议温州市尽早地取消所谓的一产、二产、三产的划分，一二三产的划分害人匪浅。说三产占GDP的比重表示一个城市、一个区域的发展水平，那是不对的。原因很简单，今天农业还是一产吗？如果说做农业是一产，开餐馆是三产，那么我在后面开个农庄，前面搞个农业旅游，是一产还是三产？再看，鞋革或服装是不是属于制造业？如果是的，那么服装设计创意和鞋革研发服务又是服务业，到底红蜻蜓、康奈是几产？实际上，由于一产、二产和三产的分离，已经严重阻碍了温州制造业的转型升级。
第三，发挥温州人经济的作用，发挥海外几十万温州人的力量，加快国际化发展步伐。今天全中国都拥抱国际化，而温州作为中国市场经济的萌芽和改革开放的前沿阵地，到现在为止，以为国际化就是做OEM，就是把国外的设计拿进来模仿，或者到海外开个餐馆，国际化层次太低了，国际化就是要把我们的产业生态体系、人才体系、创新资源体系实现全球化融合。
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